长沙市东谈主民政府办公厅沧储罐保温施工

对于进瓶装液化石油气行业安全照应改动的

实施想法

湖南湘江新区管委会，各区县（市）东谈主民政府，市直机关各单元：

为跳跃范例我市瓶装液化石油气商场磋磨治安，提高瓶装液化石油气磋磨企业安全坐褥照应和服务用户的水平，范和减少安全事故发生，进瓶装液化石油气行业质料发展，阐发《城镇燃气照应条例》《湖南省燃气照应条例》《特种开荒安全监察条例》《住房和城乡确立部等部门对于加强瓶装液化石油气安全照应的指想法》（建城〔2021〕23号）等精神，结我市实质，制定本实施想法。

、指念念想

以习近平新期间特社会主见念念想为指，贯彻党的二十大精神，稳当培育“东谈主民至上、人命至上”的理念，聚焦城市安全发展、行业范例照应和质供应服务，通落伍间转换、形式转换、服务转换，对全市瓶装液化石油气行业安全照应进行改动，培育酿成范例化、限制化、当代化的瓶装液化石油气商场，好地服务全市经济社会发展。

二、责任原则

（）政府引、企业主。瓶装液化石油气行业安全照应改动责任由政府推崇率领作用，瓶装液化石油气磋磨企业是改动的职守主体。由市东谈主民政府统建议改动向、主要任务和改动方针，并负责轨制推测打算，各区县（市）东谈主民政府按照改动要求，督促指辖区瓶装液化石油气磋磨企业落实改动举措。

（二）分类指、因地制宜。充分研究到各区县（市）、各企业实质，分分类强化责任指和策略保障，髻展水平、行家需乞降安全基础等，明确具体方针、责任举措、实施旅途。

（三）稳步进、破立并举。照应方针要对标城市、髻展要求制定，进历程中应当结子际，先试点后铺开、先探索后推行。扶持问题向，畅达堵点、治理痛点、攻克难点沧储罐保温施工，确保改动成。

三、改动方针

全市瓶装液化石油气安全理获取积成。液化石油气储配站（灌装站）、瓶装液化石油气供应站（以下简称场站）布局加理，提高安全坐褥圭臬化水平；完成自有产权气瓶置换，统终局配送车辆，范例从业东谈主员队伍，送气上门率和入户安检率达到，隐患整改率大幅提高；行信息化监管，进用户端设施开荒动态换，安全事故总量连接下落，杜较大及以上事故发生，确保行业举座安全水平富厚可控。

四、主要任务

（）进瓶装液化石油气场站改动

1.开展液化石油气储配站（灌装站）提质更正。指瓶装液化石油气磋磨企业对标国圭臬范例，实施液化石油气储配站（灌装站）升更正。对现存开荒设施期入伍、老旧糟塌的液化石油气储配站（灌装站），要更正开荒工艺，提高站容站貌，期骗期间，提设施安万能和开动率，竣事全市液化石油气储配站仪容整洁、运营范例、坐褥安全、服务质，保障升民生服务和加速城市新的双重需求。

2.实施供应站转型升。化瓶装液化石油气供应站的散布布局、确立时序、保障鸿沟，冉冉改变小、散、乱、差的地方。按照“总量截止、安全、严格范例、直营分享”的原则，全市主城区新建60个安全圭臬、服务才能强、分享直营形式的Ⅱ类站，其中湖南湘江新区17个、芙蓉区5个、天心区8个、开福区9个、雨花区11个、望城区10个。各区县（市）城管（法则）局要联辖区街谈及筹商职能部门，共同采用确随即段，落实用地保障。对部分地皮资源弥留的区域，不错试点确立装配式供应站，饱读动探索国资平台公司批量确立Ⅱ类供应站形式，冉冉酿成布局理、数目适中、安全方便、竞争有序的瓶装液化石油气供应聚积和服务体系。

3.建立健全场站安全坐褥的双重预机制。实施瓶装液化石油气磋磨企业依期安全风险分担控和隐患排查理。对未按评估论断进行整改、落实风险管控步履或整改后安全条目仍不符开动要求的，照章给以整顿。在创建安全坐褥圭臬化企业责任基础上，将安全坐褥圭臬化与风险辨识管控责任贯彻企业日常安全照应全历程，提高安全坐褥水平。

（二）进瓶装液化石油气磋磨形式改动

1.严格落实销售自有产权充装的瓶装液化石油气。瓶装液化石油气磋磨企业应照章依规作念好自有产权照应责任，只可充装本单元办理使用登记的气瓶以及使用登记机关首肯充装的气瓶，总共气瓶均应涂装企业用颜且确保标记统、赫然，总共充装设施均应与二维码扫码安装连锁联动且确保气瓶扫码充装，总共液化石油气瓶均应安装用二维码标签且确保用户扫描记忆信息齐备准确，总共瓶装液化石油气磋磨企业均应将瓶装液化石油气充装及磋磨信息化平台数据上传政府照应部门平台，竣事信息化记忆。

2.范例瓶装液化石油气从业东谈主员照应。贯彻落实《湖南省住房和城乡确立厅对于严厉击瓶装液化石油气企业挂靠磋磨的见告》（湘建明电〔2022〕50号）等要求，瓶装液化石油气行业从业东谈主员须与燃气磋磨企业缔结作事同，纳入企业统照应，企业照章承担其功课步履的相应职守。刚毅查处企业以挂靠体式磋磨供应站、运载车辆，以批发体式将瓶装液化石油气销售给从业东谈主员再销售的违法磋磨步履。建立健全从业东谈主员西宾培训、持证上岗、违纪惩处等安全照应轨制。从业东谈主员提供上门送气服务的同期，要作念好安全宣传，指用户安全用气，并对用户的燃气设施进行安全查验，管道保温施工发现隐患，督促指用户实时整改。跳跃提高从业门槛，提服务质料。

3.范例瓶装液化石油气终局配送车辆。统瓶装液化石油气终局配送车辆，范例液化石油气配送“后公里”。实活动态截止总量、统圭臬照应、构建信息平台等举措，详情终局配送车辆的设置总量，并实活动态分派。终局配送车辆的车型、标记、设置、号、保障购买与使用须符筹商圭臬，实行信息化监管，构建“政府指、协会实施、企业照应、驾驶东谈主自律”的瓶装液化石油气配送用车辆范例照应责任体系。同期，增强迁徙配送才能，动全市瓶装液化石油气终局配送车辆安全范例开动。

4.饱读动瓶装液化石油气磋磨企业改动。按照照章依规、商场主、企业自觉的原则，饱读动瓶装液化石油气磋磨企业改动。各瓶装液化石油气磋磨企业阐发本人实质，在对等自愿的基础上，明确改动案，通过资参股、联磋磨等式，竣事瓶装液化石油气企业集约化、限制化、业化、圭臬化磋磨，酿成集统配送服务形式。

（三）进瓶装液化石油气用户端改动

1.确立全市瓶装液化石油气“互联网+监管”运管服平台（以下简称运管服平台）。由市燃气照应部门搭建运管服平台，三期间服务负责具体运维，总共瓶装液化石油气磋磨企业要集插足运管服平台，作念好端口怒放、数据对接等责任。总共瓶装液化石油气磋磨企业的开户、购气、支付、入户安检服务均通过运管服平台开展，竣事全程网办。用户通过运管服平台自主聘任，实名制线上购气、投诉监督，运管服平台智能调配，竣事网通办。市城管法则局通过运管服平台对隐患排查整、行业黑名单、企业充装销售情况等进行大数据监管和统计分析，竣事网统管。

2.取消用户上门自提。在运管服平台确立完善的基础上，援用户线上购气，为老年群体量身定制送气案，取消用户到场站购气，场站转为气瓶充装和集散的坐褥基地，跳跃范例有序开展日常坐褥。

3.实施用户端设施开荒新。细致贯彻落实筹商法律、轨则和轨制范例的要求，启动住户用户加装安全安装民生工程。组织全市瓶装液化石油气磋磨企业换铠装软管。餐饮等行业的坐褥磋磨单元使用燃气的，应当安装可燃气体报警器，并保障其畴昔使用。饱读动住户用户安装可燃气体浓度报警安装和带自闭减压阀，实行政府补贴、用户自付、企业兜底三共同出资形式，低保户、五保户、特困户等困难群体用度全，提用气安全事故风险的技水平。

五、保障步履

（）组织保障。各各部门要度醉心瓶装液化石油气行业安全照应改动责任，充分意志其紧要、要和用功，切实把此项责任行为安全服务保障责任的任务来持。各区县（市）东谈主民政府要落实属地照应职守，加强，统筹融，督促各区县（市）相关部门和瓶装液化石油气磋磨企业落实供应站选址和确立责任。市直各职能部门要按照各自职责，细致履行各项责任。城管法则部门牵头开展瓶装液化石油气行业安全照应改动责任，督促各瓶装液化石油气磋磨企业切实履行安全照应主体职守，照章查处燃气磋磨违法违纪步履。财政部门要作念好瓶装液化石油气行业安全照应改动责任中的智谋燃气系统（含运管服平台）确立、用户燃气设施更正政府补助等资金保障责任。公安部门配城管法则部门统瓶装液化石油气终局配送车辆，照章查处燃气磋磨违法违纪步履。交通运载部门负责照章查处瓶装液化石油气谈路运载违法违纪步履，配城管法则部门统瓶装液化石油气终局配送车辆。商场监管部门负责瓶装液化石油气充装、计量照应以及特种开荒安全监察责任，作念好气瓶充装神气监督照应责任，办理气瓶使用登记并照章开展气瓶安全监督查验，照章查处瓶装液化石油气计量违法违纪步履，引餐饮等行业安全用气。住房城乡确立部门、当然资源计较部门要会同各区县（市）东谈主民政府作念好供应站选址和确立责任。西宾、卫生健康、民政、救急、商务、消救济等其他部门负责作念好所管行业、单元使用瓶装液化石油气的行业安全照应责任。市燃气协会要推崇桥梁和纽带作用，引瓶装液化石油气磋磨企业落实改动举措。各瓶装液化石油气磋磨企业要落实主体职守，刚毅复旧改动，进步履落地见。

（二）策略保障。阐发改动需要完善筹商配套策略步履，积妥当实施，有劲有序动改动任务落地落实。各各筹商部门应因地制宜编制瓶装液化石油气行业项计较，阐发辖区发展计较、用气需乞降安全要求，化场站布局，严控新增数目，动转型升。对改动中的运管服平台、终局配送车辆、新增Ⅱ类站确立等转换举措，要明确筹商确立圭臬、照应步履，确保范例有序开动。

（三）法则保障。强化燃气安全坐褥业委员会责任机制，构建城管法则、商场监管、公安、交通运载等职能部门互助配、联动法则的责任体系，连接进瓶装液化石油气行业雀斑、黑车、黑气等非违责任。对中间配送和用户端发现违法违纪陈迹的，倒查企业的主体职守落实情况，照章依规严肃处理，连接强化瓶装液化石油气理水平。

本想法自2023年5月1日起实施，有期5年。

长沙市东谈主民政府办公厅

   2023年3月31日沧储罐保温施工