在江西省宜春市靖安县渔桥村广州管道保温工程，宇宙东谈主大代表、省非物资文化遗产靖安黑陶制作武艺代表传承东谈主伍映(左二)向小学生演示黑陶制作武艺。 周 亮摄

在天津市汉沽中，宇宙东谈主大代表、中石化四招引有限公司工匠学院焊合教师张振连(左)为学生们讲课。 新华社记者 孙凡越摄

宇宙政协委员、广西南宁市四东谈主民病院艾滋病科照管长杜丽群(右)在南宁市二妇幼保健院儿童康复中心调研。 受访者供图

宇宙东谈主大代表、云南省大理白族自州南涧彝族自县碧溪乡凤仙村村民鲁丽华(右三)在南涧彝族自县量山镇新政村宣讲宇宙两会精神。 适志宏摄(新华社发)

宇宙政协委员、重庆理工大学校长刘小康(右二)指学生作念实验。 重庆理工大学供图

宇宙政协委员、甘肃农业大学教训柴守玺(左)在甘肃省通渭县常河镇稽察油菜助长情况。 张子斌摄 本疆城片已作念艺术处理

2026年宇宙两会召开在即。过客岁，宇宙东谈主大过头常委会紧扣党和国处事大局，稳中求进照章履职，以良法促发展、以监督护民生、以服务强根基；宇宙政协充分证实门协商机构作用，履行政协商、民主监督、参政议政职能，牢牢围绕进式现代化，凡俗凝华东谈主心、凝华共鸣、凝华机灵、凝华力量，全过程东谈主民民主在实践中茂盛旺盛盼愿。

本版聚焦宇宙东谈主大过头常委会立法、监督、代表处事，宇宙政协政协商、民主监督、参政议政等域，用代表委员水灵履职故事，以小见大、以点带面，展现东谈主大、政协处事成就。

——编 者

时弊词：东谈主大立法

宇宙东谈主大代表盛弘——

带来下层立法磋议点“冒热气”的建议

本报记者 张天培

前不久，场对于民族互助超过促进法草案的立法见识征询会，在上海市长宁区虹桥街谈古北市民中心召开。会议现场磋议讨厌利弊，宇宙东谈主大代表、校学者、讼师、民主党派东谈主士等与会者纷繁提议“金点子”。

这是年来，宇宙东谈主大代表、上海市长宁区虹桥街谈古北闹热四住户区党总支文告盛弘参加的十场立法见识征询会。

“年来，立法征询会的议题触及生态环境保护、城市理、民生保险等面面。大围绕法律草案畅所欲言，结业域提议具体修改建议，把下层声息和业想考融入立法过程，让草案内容贴内容情况。”盛弘说。

盛弘记忆，初，大来到下层立法磋议点，先是了解立法是若何回事。其后，参与其中的东谈主从立法信息员变成了立法宣传员。当今，依然变成为凡俗的民意网罗，立法参与者的“雪球”越滚越大。

盛弘记起，2025年7月，国务院办公厅印发《对于冉冉辇儿费学前教训的见识》时，曾参与过学前教训法草案见识征询的住户感到很自高。“他们说，些想法鄙人层立法磋议点就磋议、碰撞过。”

个个“冒热气”的立法建议，通过下层立法磋议点传到了东谈主民大礼堂。

“东谈主民人人对立法的期盼，依然不是有莫得，而是好不好、管用非论用、能不成惩处内容问题。”盛弘对此有感叹：学前教训法立法过程中，充分计议到学龄东谈主口变化、庭财力现象等情况，面饱读吹政府不竭加大学前教训插足，冉冉缩短庭的职守比例；另面防范加强幼儿园师资戎行招引、办学场合设施要求等。“法律在稳定‘幼有所育’的同期，积修起雄壮人人对‘幼有育’的切期盼，法律的针对、实时超过得到增强。”

“世东谈主的事情由世东谈主商量。手脚名下层东谈主大代表，我将赓续扎根人人，倾听民声，汇聚民智，把多的声息带到东谈主民大礼堂，为进全过程东谈主民民主的下层实践、超过提立法质料孝敬我方的力量。”盛弘说。

■贯穿广州管道保温工程

年来，宇宙东谈主大过头常委会对峙科学立法、民主立法、照章立法，立法质料不断提。

2025年共制定法律6件，修改法律15件，作出法令1件，通过关联法律问题和紧要问题的决定3件，加速完善以宪法为中枢的特社会宗旨法律体系，以质料立法保证宪法确立的磋议轨制、原则、轨则得到推论。

适度咫尺，宇宙东谈主大常委会法工委共建立60个下层立法磋议点，带动省、市两东谈主大建立磋议点7800多个。

2025年，宇宙东谈主大常委会法工委先后就26部法律草案征求磋议点见识建议，揣摸3.4万余条，其中好多真知卓见被立法招揽选择。

时弊词：法则检查广州管道保温工程

宇宙东谈主大代表燕——

走进监管线暗访外小吃店

本报记者 张 璁

“‘舌上的安全’关系东谈主民人命健康，监督食物安全法落实情况关乎民生国计。”转头这年来的履职，“网罗食物安全”是宇宙东谈主大代表、北京金诚同达(西安)讼师事务所主任燕永久聚焦的主题。

2025年5月，燕参与了宇宙东谈主大常委会开展的食物安全法法则检查。她入食物坐蓐、流通全链条各方法开展实地调研，走进下层监管线，近距离掌执食物安全监管的着实情况。

法则检查中，燕着重到，连年来跟着网罗订餐、生鲜配送、社区团购等新方法新业态不断露出，网罗食物安全监管的重要日益突显。

“为了超过了解情况，法则检查期间，我还特意暗访了些外小吃店。”燕发现，有的外小吃店卫生环境不尽如东谈主意，些地对这些小吃店食物制作过程的监管妙技相比逾期。

针对洞察暗访中发现的诸多行业痛点，在这次法则检查的闲谈和论述审议方法，燕提议了系列建议：加速完善食物安全法式体系，加强下层法则戎行招引，配都配强快速检测、法则记载等装备，携带公众投诉举报渠谈……

但是，燕对网罗食物安全监管的关注，并莫得跟着法则检查的末端而闭幕。

调研、想考、再调研……燕对若何加强网罗食物安全监管的领悟加明显：要强化网罗食物策划信用监管，比如增强入彀食物策划者、三平台的信用监管和档案招引，饱读吹运用时期罢了网罗食物信用监管的智能化、实时化。

地址：大城县广安工业区

“本年宇宙两会，我将赓续聚焦食物安全域，拟围绕构建允洽数字经济时期的网罗食物安全法律监管体系提议磋议建议。”燕说，建议通过完善现行立法对网罗食物交易监管的章程，明确网罗食物策划者、三平台、直播营销者等各主体的使命，强化协同理，切实保险人人的躯壳健康和法权益。

■贯穿

入下层、入人人。2025年宇宙东谈主大常委会在监监处事中积践行全过程东谈主民民主紧要理念，在开展法则检查时，积邀请宇宙东谈主大代表参与法则检查处事。法则检查期间召开各东谈主大代表、人人代表、线法则东谈主员茶话会，凡俗听取见识建议。

围绕中心、靠近民生、隆起，不断加强和改进新时期东谈主大监监处事。据统计，2025年，宇宙东谈主大常委齐集焦动促进质料发展、动增进民生福祉、动招引灿艳、加强对法则监察司法处事的监督、加强财政经济处事监督、加强宪法推论和监督等面处事，共审议项处事论述10个、财政经济处事监督论述11个，开展5项法则检查、11项题调研，进行2次题顾问。

时弊词：提案处事

宇宙政协委员钟瑛——

入下层调研“跑”出好提案

本报记者 杨 昊

新疆维吾尔自区阿拉山口港口，中欧班列走动穿梭。宇宙政协委员、社会科学院现代研究所研究员钟瑛末端了天的调研。札记本上，密密匝匝记载着港口通关数据、牧民的收入变化和当地产业发展战略。

“入下层线了解社情民意，提案本领作念到言之有据。”连年来，钟瑛的履职踪影广宽内蒙古、新疆、西藏、广西、云南等地。从边境港口到产业园，从牧业区到示范田，她实地覆按调研，与关联部门矜重东谈主及学者闲谈，了解民族地区发展近况，这也成为钟瑛撰写提案的起点。

手脚名少数民族界别的政协委员，为了将本职处事与委员履职好结，钟瑛围绕民族地区质料发展入调研、建言。“咱们看到了边关发展的得益，也了解到兴边富民的需求。”钟瑛在调研时发现，阿拉山口手脚质料共建“带路”时弊关节，却受限于东谈主口领域与资源天禀，发展靠近瓶颈。她建议依托新疆自贸考试区，加强基础设施招引，强化交通关节，不断升迁跨境生意便利化水平。

“边关地区需驻足资源天禀与区位势，探索互异化发展旅途，罢了兴边富民与民族互助超过的良互动。”为此，钟瑛驻足自己业，在充分调研的基础上变成了《对于促进数字时期社会化布景下各民族来回交流并吞健康发展的提案》《对于加速进“东数西算”罢了东西部数据身分跨区域融通的提案》等批质料调研扬弃。她也因出的履职扬弃，赢得了2024年度“宇宙政协委员秀履职”。

入线“跑”出来的提案，得到经办单元度醉心，些建议被吸纳转动为具体战略措施。“关联部门积修起人人温煦，提案落地有声，升迁了委员履职积。”钟瑛说。

将学术研究积聚转动为质料提案，是钟瑛多年来直对峙作念的事。2025年宇宙两会，钟瑛提交了5份提案，内容涵盖发展新质坐蓐力、提振破钞与扩大内需、动边关地区质料发展等主题，均来自她矜重的研究技俩。

钟瑛的履职札记记载的是她多年的调研心得。钟瑛说：“将好提案写鄙人层线，找到业域和人人所想所盼的结点，提案本领有劲量、接地气。”当今，钟瑛的行程表排得满满当当，“我将赓续聚焦党和国中心任务履职尽职，以内容行径彰显新时期政协委员的担当。”

■贯穿

提案是政协委员履职的重要载体。

2025年，提案质料不竭升迁。十四届宇宙政协搜集发布提案参考选题，引委员从发展所需、东谈主民所盼、业长处提议提案。彩选公布年度好提案，引委员切实增强“提案不在多而在精”的质料封锁。

提案督办有成。年来，宇宙政协办公厅、各门委员会组织开展督办行为68场，变成督办扬弃85项。提案所提见识建议在近400项战略举措、项处事、部门处事中得到选择。

扬弃转动作用彰显。质料提案以政协信息等体式转动运用，好证实了提案在反馈社情民意、服务科学决议中的作用。

时弊词：代表处事

宇宙东谈主大代表建清——

在工场“共事吧”搜集工友见识

本报记者 亓玉昆 范昊天

湖北十堰，东风商用车有限公司智能制造车间，在整条坐蓐线工友的扫视下，宇宙东谈主大代表，东风商用车有限公司整车工场总装检测车间“涛班”班长、技能师建清驾驶着辆千山翠东风天龙KH牵引车逐渐驶出。

建清当选宇宙东谈主大代表以来，驻足本职岗亭履职尽职，入调研想考，为产业工东谈主戎行招引、技能东谈主才培养助力发声。

建清先容，过客岁，铝皮保温宇宙东谈主大过头常委会不竭化和拓展“两个磋议”，充分证实代表作用。雄壮东谈主大代表积参与立法、监督、对酬酢往等处事，参加题调研、围聚窥察。

客岁宇宙两会末端不久，宇宙东谈主大常委会调研组来到上海，开展海事审判处事题调研。手脚调研构成员，建清入上海海事法院、洋山水港等实地了解磋议情况。

“入开展阅览研究是东谈主大代表提议质料建议的备要求，亦然东谈主大代表履职的基本功。”建清说。

客岁7月，宇宙东谈主大常委会在河北石庄举办三期宇宙东谈主大代表学习班，208名代表参加，通过题讲课、互动交流、研讨共享等丰富体式，强化代表履职才略。

“围聚学习‘充电’，匡助代表们把执战略向，好地扎根下层、倾听民声。”建清参加学习后暗示，要在“下情上达”“下情上传”中架好桥梁，把所学所想所悟转动为履职尽职的内容行径。

连年来，建清提议对于技能东谈主才培养、技能不竭升迁等面建议，动磋议战略不断完善。客岁宇宙东谈主大会议上，建清带来对于增强职工主东谈主翁地位、助经济质料发展的建议，提议加强各工会引教训职工的主体作用等想路。

建议提议后，得到宇宙总工会等部门度醉心，磋议矜重东谈主与建清积磋议疏导，结工会处事职责作出薪金，暗示将随意选树宣传典型，增强雄壮职工主东谈主翁使命感和自高感。

在公司整车工场有个“共事吧”，这里亦然建清搜集见识建议的重要方位。“条条都是好建议，造福下层职工”“东谈主民代表为东谈主民”……“共事吧”中，职工的留言充满对建清履职尽职的认同。

■贯穿

十四届宇宙东谈主大三次会议通过对于修改代表法的决定，超过范例和保险东谈主大代表照章愚弄代表权益、履行代表义务、证实代表作用。

客岁宇宙东谈主大会议期间，代表们依照法定步调提议对各面处事的建议9160件。经逐件研究分析，交由211经办单元研究办理，咫尺已沿途定期办理罢了并薪金代表，建议所发问题得到惩处或野心冉冉惩处的占75.41。269件议案也已沿途审议罢了并薪金代表。

2025年，宇宙东谈主大过头常委会组织1029东谈主次宇宙东谈主大代表参加5期题学习班，其间组织开展“代表部门面对面”、代表履职交流等行为。

时弊词：民主监督

宇宙政协委员李国华——

让老东谈主的晚年生计定心暖心

本报记者 孟祥夫

“爷叔，今天的午饭套餐给您送到了!”开门就能收到热腾腾的饭菜，已成为上海不少老年东谈主的平方。来自社区长辈食堂的送餐员走进千万户，通老年东谈主用餐的“后公里”。

新增社区长辈食堂、助餐点、长辈餐桌；提供“定制套餐”，稳定老年东谈主个化养分需求；出“AI物联网+社区食堂”，罢了全过程可追思……连年来，些地聚焦老东谈主所需，动适老化更正，把处事作念到了老东谈主心坎上。

这些新变化，让宇宙政协委员、民革上海市委会主委李国华倍感欣忭。“十四五”时刻，宇宙政协连气儿5年关注“加速社会适老化更正，共建老年友好型社会”，开展民主监督，变成监督论述，为不竭作念好这民意工程、有唐突东谈主口老龄化提振信心。手脚这项民主监督行为的参与者之，李国华在调研中发现，老东谈主回作念饭的意愿不及四成，对长辈食堂这类品种丰富、价钱理的助餐式额外期待。基于塌实的访问调研，在宇宙政协举办的“加速社会适老化更正”双周协商茶话会上，李国华提议对于“社会适老化更正中长辈食堂的化及战略”的建议，包含“化长辈食堂纳入十五分钟生计圈的策划”“随意动环球食堂和老年友好型商圈招引”等举措想路。

客岁6月，宇宙政协组织窥察团，围绕“加速社会适老化更正，共建老年友好型社会”赴上海开展民主监督窥察，李国华是窥察团成员之。窥察团入街谈社区、环球场馆、养老服务中心、老年东谈主庭等实地覆按，与当地关联部门、社区、企业和老年东谈主庭代名义对面交流，了解情况，听取见识建议。“咱们提议要聚焦老年东谈主群体本质温煦，进行适老化调动更正、探索‘5G+AI’适老化场景等建议，为老年东谈主创造好意思好的生计环境。”李国华说。

如今，李国华欢欣地发现，他提议的不少见识建议都落地见了。在普陀区甘泉路街谈章巷社区，为老东谈主开设的餐厅、休息室、行为室应俱全，老东谈主们其乐融融；在徐汇区金牛花苑小区，老楼加装电梯后的便利生计让老东谈主们赞不口；在长宁区华阳路街谈综为老服务中心，老年东谈主享受“微恙不出院、大病纵贯车”的便利服务……“当今，适老化更正在上海开，老年东谈主生计便利、散漫了。”李国华说。

“今后，我将赓续通过阅览研究、提案信息等式，塌实入开展民主监督，为不竭动社会适老化更正处事、招引老年友好型社会建言献计，让老东谈主的晚年生计定心暖心。”李国华暗示。

■贯穿

民主监督手脚东谈主民政协的主要职能之，是种协商式监督，亦然动党和政府紧要针战略贯彻落实的有道路。

2025年，雄壮政协委员围绕“十四五”策划推论开展10项项民主监督，变成10篇监督论述，多项监督见识被关联部门选择。

在不竭监督中，委员们不断化领悟、自我学习、自我教训、自我提，增进对关联党委、政府部门和下层单元惩处复杂问题、历久问题的领悟，加理求实地提议招引见识，协助党和政府惩处问题、改进处事、增进互助、凝心聚力。

时弊词：协商议政

宇宙政协委员程玉珍——

把乡亲们的声息好传递出去

本报记者 刘博通

左近春节，山西省长市壶关县龙泉镇刘寨村派喜庆的氛围，村民们忙着置办年货。大早，宇宙政协委员、刘寨村党支部文告兼村委会主任程玉珍就出了门，她要访问好几户返乡过年的乡亲。“趁着村里东谈主多，多了解大伙儿的想法诉求，处事本领塌实。”程玉珍说。

“如今，咱们村变成了大棚、光伏、小杂粮加工等6个维持产业，大的生计百废具兴。”手脚农业界别的宇宙政协委员，程玉珍对“三农”问题直保持度关注。连年来，通过到多个省份调研，她对农业科技的关注度越来越。“让新时期着实接地气，老乡们种地的收入本领有保险，农业质料发展才有能源。”程玉珍说。

山西多平地丘陵，不少地区的农业坐蓐靠近水资源缺少的问题。次调研中，个老乡对程玉珍说：“自来水通到了里，可山上的苗浇不上水，若是水管也能通到地里就好了。”这让程玉珍堕入千里想：若何把些“靠天吃饭”的坡地，变成旱涝保收的稳产田？

“村里蔬菜大棚用的滴灌时期，可不不错经过更正后用到坡耕地上？”程玉珍查阅了多半而已，门讨教了农业水利面的。她了解到这个向如实可行，但需要针对坡地地形、水土性格进行时期适配和化。

针对这些问题，客岁9月，程玉珍在宇宙政协“以新质坐蓐力动农业质料发展”双周协商茶话会上提议了我方的建议：“化滴灌时期应用方法，在滴灌笼罩区先栽培谷子、马铃薯等低耗水作物，建未必下水位动态监测网罗，设定开采红线，避采。”此外，她还提议超过构建多元化水源供给体系，行雨水资源化利用工程，同期周转利用存量水利设施，雨季蓄水、旱季补灌。

让程玉珍欢欣的是，国发展转换委、农业农村部矜重同道现场对她的发言进行了修起，招供了建议的实践价值。“能把老乡的期盼带到协商议政平台，动问题惩处，体现了我国协商民主的特势。”不仅如斯，程玉珍还发现，2025年山西省在部署法式农田招引时，就已明确强调“广节水灌溉时期”，改变正在发生。

“我从小在乡村长大，要把乡亲们的声息好传递出去。”这几年，程玉珍还就建立行状种粮农民评定及励机制、开展“跨村联营”等话题提议见识建议，不少建议内容都赢得了磋议部门的度醉心和实时反馈。

跟着宇宙两会的左近，程玉珍发干豫。“我有种伏击感，想多走走、多问问，把大提的问题和建议都记下来，为乡亲们的期盼饱读与呼。”程玉珍说。

■贯穿

宇宙政协牢牢围绕“国之大者”和民之温煦，把处事放到党和国处事大局中定位、科学计算，戮力作念到党和国中心处事在那儿，协商议政处事就跟进到那儿。

2025年，宇宙政协塌实开展各项协商议政行为，不断提协商议政率和水平，组织开展种种重要协商议政行为98场次，围绕经济招引39场次、围绕政招引15场次、围绕文化招引13场次、围绕社会招引24场次、围绕生态端淑招引7场次，以质料协商、水平建言好服务科学决议、有施策。协商扬弃不竭落地落实、转动为服务国理的实。

《 东谈主民日报 》( 2026年02月26日 10 版)

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